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【普法】擅自搭建违法建筑导致房屋坍塌
栏目:公司新闻 发布时间:2019-02-13 10:09

  2008年1月20日上午9时许,温州市瓯海区梧田街道林村一违法搭建的房屋发生坍塌事故,造成9人▲●…△死亡,2人重伤,直接经济损失190余万元。

  发生坍塌事故的房屋位于温州★◇▽▼•市瓯海区梧田街道林村,系由该村村民管某在未经设计和审批的情况下搭建而成,当时共三○▲-•■□间一层砖混结构,占地面积约180㎡。2003年,管某将该违章建筑东首的两间分给大儿子管甲,西首较大的一间(占地面积相当于两间)分给小儿子管乙。2005年夏,管甲的妻子陈某在原有一层违章建筑的基础上加建了一层;约在2006年9月期间,管乙也在原有的一★△◁◁▽▼层违章建筑上加建了一层。2007年4月,陈某将自己东首的两间违章建筑出租给安徽省临家县崔某,一层用于从事抛光加工作业,二层用于员工宿舍(事发时居住5人);管乙将自己西首的一间出租给四川省邻水县张某,一层用于毛衣针织加工,二层用于员工宿舍(事发时居住25人)。

  发生事故的温州市瓯海区梧田街道阿翔五金加工店(2008年1月8日登记注册),系由崔某经营的个体工商户,经营范围为五金加工,主要从事锁具的抛光加工,主要生产设备有13台抛光机,共有从业人员21人。该加工店西首边是张某经营的无照针织加工场,共有从业人员25人。

  2008年1月20日上午7时30分许,阿翔五金加工店的工人开始抛★-●=•▽光作业,当时作业人员共有16人,有10台抛光机在运转作业;其中东首第一间的执手抛光车间内有11人在6台抛光机上作业,第二间的面板抛光车间内有5人在4台抛光机上作业。西首隔壁的针织加工场已停业,但楼上有25人在宿舍睡觉。9时左右,位于东首的墙壁突然发●生倒塌,继而迅速

  引发三间违章建筑的房屋整体随之发生倾斜导致坍塌。房屋坍塌后,将在阿翔五金加工店作业的16人压在废墟下,在针织加工场二楼睡觉的25人通过自救或他人抢救等方式顺利脱险。接到事故报告后,当地政府和公安、安监、规划、建设、市政园▲=○▼林、质监、武警等部门立即组▪…□▷▷•织人员开展抢救。至12时许,全部被压人员均被救出,其中7人在送医和抢救过程中死亡,4人重伤(其中1人为针织加工场员工);2月5日23时15分,重伤人员彭某抢救无效死亡;2月17日上午,重伤人员黄某抢救无效死亡。

  发生坍塌事故的房屋未经设计和审批,属业▷•●主擅自搭建的违法建筑,房屋质量极差,加上房屋内抛光工场的抛光机作业时产生的震动加剧了房屋结构的损坏,导致房屋东首结构首先失稳倒塌,继而引发其◇=△▲余各间房屋倒塌。

  1、不具备安全生产条件的生产经营单位长期租用存在严重安全隐患的违法建筑无照从事生产经营活动,且存◆▼在严重的“三合一”现象,是造成本起事故的主要原因。

  2、瓯海区国土、规划部门未认真履行监管职责,致使发生事故的▽•●◆违法违章建筑长期存在,未能△▪▲□△及时得到查处,是导致本起事故发生的重要原因。

  3、瓯海区工商部门未依法履行对无照生产经营单位的查处职责,致使不具备安全生产条件的生产经营单位长期存在,也是导致本起事故发生的原因之一。

  4、瓯海区梧田街道办事处未认真履行安全生产监管职责,导致发生事故的生产经营单位存在的“三合一”现象长期得不到查处,是造成本起事故发生的原因之一。

  (一)温州市瓯海区梧田街道林村村民陈某,在未经设计和有关部门许可的情况下,擅自在违法建筑上加层搭建,又将☆△◆▲■该违法建筑出租给不具备安全生产条件的生产经营单位从事生产活动,对本起事故的发生负有直接责•☆■▲任,建议司法机关依法追究陈某的刑事责任。

  (二)温州市瓯海区梧田街道阿翔五金加工店的经营者崔某,长期租用违法建筑无照从事生产作业活动,不落实安全防范措施,将生产场所与员工宿舍设置在同一建筑物内,对本起事故的发生负有主要责任,建议司法机关依法追究崔某的刑事责任。

  (三)温州市国土资源局、规划局、工商局、瓯海区梧田街道办事处、瓯海□◁区梧田街道林村村党支部等责任单位责任人,分别因对违法行为查处不到位、履行安全监管职责时还存在不到位、提供虚假的证明材料等问题受到诫勉谈话等处分,涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

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